地矿经济适应性调整的思考

    突如其来的新冠肺炎疫情，对社会经济造成了极大的冲击，增加了停工停产的新矛盾，使原本下行的经济形势雪上加霜。疫情之后国民经济如何发展，是我们必须面对的问题。

    非典之后经济恢复经验证明，加大投资、扩大内需是短期内最有效的办法。当下经济处于下行周期，恰逢世界百年之大变局，全球主义和孤立主义、精英主义和民粹主义等矛盾激化，在此情况下我们不能过多地依赖外界，必须独立自主地解决问题，所以加大投资、拉动内需就成了恢复经济的唯一的必要手段。

    每次大型疫情的发生基本上都是一个经济结构转换的新起点。这次疫情过后，中国也必将出现一个大的经济结构调整。2003年非典之后是依靠房地产拉动了经济，当下房地产已经偏离了居住属性，继续发展房地产，弊端大于利益。相比之下，我国基建还有非常大的空间，更重要的是基建做好以后，能够为以后的经济发展提供强大支撑。加大基建投资，这或许又将是一个历史性选择。

    地矿经济作为国民经济的重要组成部分，国民经济拉动手段变化，地矿经济肯定也要随之进行适应性调整。所以，灾后如何发展地矿经济，实质上是如何解决好适应性调整问题。那么我们如何做好适应性调整，迎接这一历史时刻的到来呢？个人有以下的思考。

    一、基建项目密集开工的适应性调整。

    复工复产后，除了中西部省份铁公机等交通网络建设和水利工程等基建项目、东部省份一批发挥补短板作用的基建项目之外，以5G基站建设为代表的新型基建项目，会在全国范围内陆续展开。陕西省境内即将开工的国家先进稀有金属材料技术创新中心大型基建项目将会快马加鞭，大西安发展战略、关天经济带建设继续风生水起，黄河流域生态保护和高质量发展战略更加紧锣密鼓。

    所以相对于其他地矿经济产业而言，工勘施工与建设将是率先发展的板块。以前工程项目少、工期长，单兵作战还能应对。但是近期内项目密集爆发，对工期、质量、资金、人员等要求也会提高，各单位要做好充分准备。集团内有工勘、工程施工及建设资质的单位相互联合，抽调精兵强将，成立勘察、设计、施工、检测一体化专家级团队，能保证又快又好多拿项目，打开建设板块新局面。

    二、新兴矿产资源需求强劲的适应性调整。

    我国经济高质量发展战略实施，传统产业升级改造，新兴产业加速布局，催生一系列新材料、新产业，将会对锂、钴、铜、铝、镍等有色金属及稀土、稀有矿产需求带来新的拉动。

    地矿经济需要按照新发展理念，坚持科技创新，保障战略性新兴矿产资源需求。各单位要重视老地质资料中新兴矿产资源，对其中锂、钴、铜、铝、镍及稀土、稀有矿产再研究挖掘，积极立项，谋求联合投资，集中人财物，打一场百团大战，力争短期内在新兴矿产资源探矿上有突破。

    三、智慧矿山建设刚性需求的适应性调整。

    疫情到来之前，国家就在大力推进矿业领域科技创新，加快建设数字化、智能化、信息化、自动化矿山，大力发展“互联网+矿业”。越来越多的矿企清醒地认识到，不断恶化的深部开采条件和环境条件是一个大问题，遥控智能化无人采矿是最好的应对复工复产延迟的方案。疫情之后，政府必将以安全生产、科技创新为突破口，强化“机械化换人、自动化减人”的思想，积极推动矿产开发“智能化、少人化”。

    我们也要跟上推进智能化矿山建设进程，向安全、高效、经济、绿色与可持续发展方向迈进。有条件的单位及早涉足智慧矿山建设，投资引进采选冶自动化机械设备及自动化控制系统，建设自有矿山或者设计改造、承包经营其他矿山，抢占智慧矿山建设领域高地，奠定智慧矿山建设霸主地位。

    四、矿山生态修复多样性操作的适应性调整。

    2019年12月24日，自然资源部印发《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》。通过据实核定矿区土地利用现状地类，强化国土空间规划管控和引领，鼓励矿山土地综合修复利用，实行差别化土地供应，盘活矿山存量建设用地，合理利用废弃矿山土石料等手段，加快推进矿山生态修复。

    这个《意见》解决了矿山生态修复历史欠账多、现实矛盾多、投入不足等突出问题。相关有资质单位也应该调整生态修复的思路，充分利用《意见》中的政策指导，综合考虑矿山所处地区的人文经济等因素，另辟蹊径，把生态修复与综合利用有机地结合起来，由只修复向修复后利用转变，拉长产业链，合理利用政府生态修复基金，做活矿山生态修复项目，进而占领生态修复市场。

    五、民生地质复合化的适应性调整。

    黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，加之国土空间规划也将陆续展开，需要矿产地质、地理信息测绘和规划、农业、林业、水工环等专业联合工作，单打独斗无法完成，组建多专业复合化的技术队伍是一种新兴的模式，我们应该在这一领域大显身手。

    疫情过后，国家经济活动将步入快车道，加大投资、扩大内需为我们创造了用武之地，我们不能落后于时代的步伐。高质量发展也为我们提出了自身改革的要求，锐意创新、复合发展是我们必须选择的发展方式。我们应该随着经济指挥棒的指向，做好适应性调整，每个单位都要做好打大仗、打硬仗的准备，才能抓住机遇，促进发展。

（作者系综合地质大队党委副书记、总经理王凯）