为广大老党员创先争优搭建平台 把新形势下的群众工作落到实处

中共湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿

（2011年10月27日）

各位领导、同志们：

　　去年以来，创先争优活动在党的广大基层组织和全体共产党员中广泛兴起和蓬勃展开，怎么组织离退休老党员积极参加创先争优？今年3月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志莅临长沙视察工作，要求我们注重发挥老党员作用，做好新形势下的群众工作；4月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志来长沙调研时指出，要为老党员搭建平台，开展创先争优活动。我们按照中央领导的指示精神，认真组织开展了“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动，这一活动以老党员中的“五老”（老干部、老模范、老教师、老战士、老专家）为主体，以“四项教育”（形势政策、党的历史、思想道德、公民意识）为主题，为老党员创先争优搭建了平台、创造了条件、取得了实效。

　　一、适合老党员特点，开展创先争优活动

　　创先争优活动对于不同的岗位和群体有不同的标准和要求。长沙共有7.35万老党员，占全市党员总数的20%，他们虽然年纪大了、体力弱了、岗位退了，但是党员意识强、参与热情高、社会影响大，有创先争优的光荣传统和内在动力，而且有一个共同的特点，就是来自于群众、回归于群众、根植于群众，对群众的思想有深入的了解，对群众的疾苦有深刻的体察，对群众的诉求有深切的认识，与群众建立了长期联系、搭建了沟通渠道、结下了深厚感情，乐于做、善于做、勤于做群众工作。我们注重把握老党员特点，按照适宜、适度、适合的原则，把做群众工作作为老党员创先争优活动的切入点来抓，带动和激发广大老党员在联系群众、教育群众、服务群众中创先争优。

　　一是老党员见识多，做群众工作更具有深刻的说服力。群众工作首先是说服人、教育人的工作，只有知识丰富才能吸引人、思想深邃才能说服人。我们广大老党员，特别是其中的“五老”走南闯北、勤学善思，大多有着扎实的知识储备、合理的知识结构和较高的知识水平，积累了丰富的实践经验，养成了良好的思维习惯，对形势政策、党的历史、思想道德和公民意识了解得更多、理解得更深、讲解得更透。在做群众工作中善于沟通、善于引导、善于启发，针对社会转型时期群众看不清的问题、想不通的事理、道不明的现象，以及思想上的迷茫、困惑和疑点，既知道是什么，也知道为什么，既知道讲什么，也知道怎么讲。实践证明，老党员特别是其中的“五老”进行“四项教育”、开展群众工作，思考得更深入、阐述得更深刻、解释得更透彻。

　　二是老党员阅历深，做群众工作更具有历史的穿透力。做群众工作必须见多识广、阅历深厚，只有这样才能说到点子上，讲到关键处。老党员走过了风霜雨雪，尝尽了酸甜苦辣，感受了悲欢离合，见证了沧桑巨变。特别是很多老党员经受过战争年代的锤炼，经受过和平时期的锻炼，也经受过改革开放的磨练。这种阅历，既是一种思想上的理性，也是一种政治上的成熟。在发现问题上，目光敏锐，独具慧眼；在分析问题上，看得透彻，想得深远；在处理问题上，举重若轻，驾轻就熟。加之老党员与群众长期打交道，更能体察群众情感，更为熟悉群众语言，更会走入群众内心，这些都有利于在做群众工作中以历史的视野来分析、以历史的巨变来论证、以历史的经验来演绎，实现理论与感悟的结合、成就与过程的整合、史实与现实的融合，给受教育者以历史的穿透力、高度的认同感。

　　三是老党员党性强，做群众工作更具有生动的感染力。做群众工作必须思想先进、党性坚强，否则就容易引发问题、产生偏差。老党员虽然不少遇到过许多逆境、困难和挫折，经历过血与火的艰苦考验，有的现在经济条件仍不十分宽裕，但由于长期接受党的培养教育，经过党内政治生活的严格锻炼，具有高度的党性觉悟、过硬的思想素质和优良的工作作风，离岗不离党、退休不褪色，始终保持共产党人的革命激情，坚守着共产党人的精神家园。曾经一个时期，我们一些同志习惯于“我讲你听”、“我打你通”，与群众说话说不上、谈心谈不拢、议事议不成、讲理讲不透。新形势下做群众工作，最高境界是实现情感上的沟通、思想上的共鸣。广大老党员心系民族未来，关心国家大事，以宽广的视野、切身的体会，用新旧社会境况的对比、用改革开放前后的对比、用国际国内局势的对比，能深刻总结出中国共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好，这就使群众工作的内容更丰富、方法更有效、成效更显著。

　　四是老党员威望高，做群众工作更具有广泛的影响力。做群众工作的关键是以实际行动教育人、感染人、带动人，需要德高望重、以身作则的人来做。老党员爱党亲民、贡献卓越，拥有深厚的群众基础，他们的一言一行、一举一动对社会影响很大，在与群众打交道中具有独特的威望优势。一直以来，广大老党员都始终关注发展大局、牢记服务宗旨，坚持急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，充分展示了共产党人的高风亮节和民本情怀。同样一句话，让老党员来讲，群众会更信赖；同样一件事，让老党员来说，群众会更信任；同样一个理，让老党员来论，群众会更信服。我们让具有光荣传统的人讲传统，具有奉献精神的人讲奉献，具有高尚道德的人讲道德，就更容易贴近群众、说服群众，打动群众、影响群众。

　　二、立足老党员优势，构建创先争优平台

　　老党员创先争优的重点在于做群众工作，做群众工作的优势在于做思想政治工作。在革命、建设和改革开放的各个历史时期，广大老党员大都形成了坚定的政治信念、崇高的风范精神、优良的传统作风和丰富的经验智慧，这是我们开展思想政治工作的宝贵资源和显著优势。我们把做好新形势下的思想政治工作作为老党员创先争优的突破点，引导和支持老党员发挥自身独特优势，突出四项教育主题，加强思想政治工作。具体抓了以下四个环节。

　　一是在精心组织上下功夫。全市各级党委成立了由主要领导任组长的“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动领导小组和相应的工作班子，建立了联席会议制度、督查督办制度和工作通报制度，对教育内容、教育方式和教育对象等精心安排，做到了领导部署到位、协调推动到位、关心支持到位。根据老党员的年龄结构、知识层次和专业特长，坚持“自愿就近、发挥所长、量力而行”的原则，按照“热情高、身体好、体会深、讲得清”的要求，我们组织了一支近万人的“五老”宣讲队伍，力求使主题活动覆盖到全市每个村庄、每家企业和每所学校。市委对参加主题教育活动的“五老”进行了动员培训，通过免费订赠党报、寄送学习资料、组织经验交流、通报重大情况，使之更好地适应发展新形势、熟悉全市新情况、掌握各种新知识。根据“五老”的不同经历、不同特点、不同专长，制定宣讲安排表和活动联络册，让机关、社区、企业、学校根据干部群众需求与“五老”对接，从而确保了老党员愿意讲、讲得好，群众乐意听、听得懂。

　　二是在丰富载体上做文章。致力于找准思想政治教育与发挥老党员优势的结合点，积极搭建平台、创新载体、畅通渠道。注重与进行“四项教育”相结合。坚持寓教于乐、寓教于理，跳出思想教育单向灌输、空洞说教的固有模式，围绕社会关注的热点现象、群众关心的难点问题，积极组织老党员进社区、进学校、进企业、进机关，深入开展形势政策、党的历史、思想道德和公民意识“四项教育”，切实增强了思想政治工作的针对性、时代感和亲近度。注重与开展“三联三为”相结合。大力支持老党员联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务，切实在深入群众中联系群众，在联系群众中教育群众，在教育群众中服务群众，使创先争优活动扩大了覆盖面、增强了实效性、提升了影响力。注重与积极争当“五员”相结合。着力引导老党员在加快科学发展中发挥推动作用，在构建和谐社会中发挥参谋作用，在弘扬优良传统中发挥示范作用，使老党员真正成为校外辅导员、民情联络员、社会宣传员、矛盾调解员和文明巡访员。

　　三是在活跃形式上创特色。坚持用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型和贴得近的方法来教育群众。具体形式主要有以下四种，即作报告，举办各个层次和不同对象的专题报告会，从历史与现实、国际与国内、经济与社会的结合点上阐述当前形势；谈感受，采取集体座谈、个别访谈和专题论坛等形式，由老党员结合自己的经历感受，畅谈理想信念和人生追求，漫谈社会变迁和生活感悟，引出各种话题、引起人们思考；讲故事，通过一个个生动传神的历史革命故事、“双百”人物故事和道德模范故事，给干部群众特别是青少年学生谱写一部“红色史”、一张“光荣照”、一本“奉献录”和一首“正气歌”；传箴言，利用群众熟悉的名言警句、格言谚语，融入老党员的所见所闻、所思所想和所感所悟，通过网络互动、手机短信和资料入户等方式广为传播，让广大干部群众以此鞭策自己、激励他人。活动中，有的老党员广泛查阅资料、精心选择题材、认真准备讲稿，每一课都讲得特别投入、特别动情、特别传神；有的老党员在宣讲中融入亲身经历、结合切身感受，谈得深入浅出、讲得声情并茂；有的老党员四处奔波搜寻战斗故事，发挥专长挖掘历史记忆，精益求精撰写党史读本，让人们重温激情燃烧的岁月。截至今年10月份，全市老党员共开展宣讲活动18602场次，其中作报告5960场次，讲故事5157场次，谈感受7485场次，传箴言25万条次。

　　四是在健全机制上求长效。探索群众参与机制，注重发挥媒体的舆论宣传作用，及时反映动态、推出感人事迹、形成强大声势，营造了党员干部高度关注、社会各界全力支持、人民群众积极参与的浓厚氛围。建立协调联动机制，建立老党员调研走访、恳谈对话和定向帮扶制度，认真制定宣讲安排表、印发活动联络册、定期召开座谈会，并采取“拨打一个电话、发送一条短信、赠送一份资料、征求一条意见”的“四个一”工作方法，让参与活动的老党员受到尊重、得到关心。健全导向激励机制，通过选树优秀典型、宣传先进事迹和表彰工作模范，切实增强了老党员投身“四项教育”的光荣感、责任感和成就感，达到了“点亮一盏灯，照亮一大片；树起一面旗，映红一片天”的良好效果。完善考核评价机制，将思想教育主题活动作为加强群众工作、创新社会管理的重要内容，并通过组织经验交流会、工作研讨会和典型讲评会，增强了感染力，扩大了覆盖面，调动了积极性。

　　三、发挥老党员作用，注重创先争优实效

　　在老党员中开展创先争优，贵在参与、重在实效。我们坚持以发挥老党员作用为着力点，组织引导老党员开展群众工作，进行思想教育，健全了群众工作网络，壮大了群众工作队伍，提高了群众工作水平，增强了群众工作实效。这一主题活动不仅让广大老党员在教育群众中教育了自己，在感化群众中感化了自己，而且在参与中找到了生活快乐，在掌声中体认到自身价值。

　　一是活跃教育群众的形式，帮助群众在思想上解惑。市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、利益关系日益多元，带来了人们思想观念的深刻变化和价值取向的急剧分化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义的倾向有所抬头，信仰缺失、信念淡漠、信心颓废的现象有所滋长，解决思想问题成为当前群众工作的重中之重。老党员紧紧围绕社会主义核心价值体系，采取“三比、三看、三知”等方法，即用现在与过去比、充分看到巨大的变化、知道幸福生活从哪里来，用国内与国际比、切实看清大好形势、知道社会稳定有多重要，用主流与支流比、辩证看待现实问题、知道发展始终是第一要务，引导群众自觉抵制各种腐朽思想、错误言论、消极观念、低级趣味的侵蚀，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，切实增强对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对党和政府的信任、对改革开放的信心，为加快发展、促进和谐奠定了坚实的思想基础、创造了良好的社会环境。

　　二是拓宽联系群众的渠道，帮助群众在心理上解结。做好群众工作的重要方法之一，在于畅通联系渠道、加强交流沟通。当前群众中出现的一些矛盾和问题，很大程度上就在于当事人感觉“困惑没人解、困难没人帮”，久而久之心态焦躁、心存怨气；我们一些党员干部感觉“工作难推动、问题难解决、群众难引导”，根本症结也在于与群众沟通联系不紧密，工作能力素质不适应。相比之下老党员做群众工作更有经验、更有方法、更容易形成共识和产生共鸣。如老党员成立“谈心工作室”、担当“情绪疏导员”，针对社会不同阶层、不同群体的思想状况，从人文关怀、心灵慰藉入手，面对面的交流、心与心的碰撞，一个症状用一味药、一把钥匙开一把锁，关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康，化解百姓心忧、打开百姓心结、敞亮百姓心灵，把思想政治工作做到了老百姓的家门口和心坎上。一批群众一时不懂的政策问题、一时不通的“意气”问题、一时不服的利益问题得到妥善解决，广大群众调适了不满情绪，树立了良好心态，做到心中有大局、心中有理性、心中有法纪，形成了心齐气顺的良好局面。

　　三是延长服务群众的手臂，帮助群众在生活上解困。群众工作点多面广、纷繁复杂。民生无小事。怎么来延长服务群众的手臂和触角，是群众工作中亟待解决的问题。我们把老党员创先争优活动组织好、把老党员的余热和作用发挥好，使进一步做好群众工作有了新抓手、新力量。老党员活跃在大街小巷、车间班组、建设工地和田间地头，通过宣讲、调查、走访，全面了解群众的所需所求、所想所盼，与困难群众“一帮一”、“手牵手”，千方百计解决就学就医、就业创业、利益诉求、权益维护等方面的具体问题，同时利用自身威望、人缘关系等优势，为困难群体鼓与呼，争取社会力量帮与扶，形成了带动效应、凝聚了广泛合力。仅今年以来，通过全市老党员积极争取筹捐3000多万元，用于扶贫济困和公益事业，受助群众达25万人次，并为群众及时反映和争取解决问题8000多个，在服务群众上收到了很好效果。

　　四是搭建组织群众的桥梁，帮助群众在管理上解难。当前工作中，社会管理既是重点，也是难点。特别是随着社会流动性、开放性显著增强，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，加之社会转型期遗留问题和现实问题的相互交织，合理诉求和无理诉求的相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠集，管理工作面临的环境越来越复杂、任务越来越艰巨。而社会管理的本质是对人的管理，人民群众既是管理对象，也是管理主体。但群众主体作用的发挥，需要外力去引导、去组织、去协调。广大老党员积极主动、身体力行地担当社会管理的组织者、社会矛盾的调解员、社会摩擦的润滑剂，使很多社会问题得到了及时解决、社会关系得到了有效理顺、社会利益得到了妥善协调。如我们通过老党员的模范带头作用，在全市建立健全了社区居民代表大会、楼栋理事会、事务听证会、民主评议会、协商议事会“五会”自治机构，依托自治力量调解信访问题、邻里矛盾、生活纠纷，把管理触角延伸到社会生活的各个环节、各个领域，实现了政府公共管理与社会自治管理的互补和互动，为社会和谐稳定奠定了良好基础。

　　各位领导，同志们，长沙“发挥五老优势、进行四项教育”主题活动开展以来，习近平副主席、李源潮部长和中组部的领导多次作出批示，肯定活动成效，寄予殷切期望，给了我们极大的鼓舞和鞭策。这次会议在长沙召开，又为我们向兄弟省、市学习提供了难得机会。我们一定按照领导的要求，继续在扩大覆盖面、增强吸引力、注重实效性、保持常态化方面下功夫，将这一主题活动不断引向深入，取得更加扎实的效果。