地矿党建
地矿总公司 地矿局党风廉政建设会议在西安召开
3月22日，地矿总公司地矿局党风廉政建设会议在西安召开，局长张宽民作重要讲话，副总经理、副局长艾亚雄主持会议，党委副书记、副巡视员吴学海作了题为《惩防并举加强预防努力提升地矿总公司（地矿局）反腐倡廉工作科学化水平》的工作报告；总工程师齐文、副总经理刘建勤、白林科出席。
张宽民在讲话中对全局改革进展情况与面临的问题作了全面分析。
他说，2011年，我们按照省委省政府的要求，大力推进改制工作，基本建立了事企分离、分体运行的新格局。今年2月8日，赵正永省长主持召开了地勘单位改革座谈会，会议要求地矿局加大改革力度，完全实现事企分离，就是把地矿局最终改制成地矿总公司。在这一改革的过程中，我们面临的问题主要是：一是地勘单位改企面临的资质问题。我们是集区域地质调查、液体矿产勘查、气体矿产勘查、固体矿产勘查、水文地质、工程地质、环境地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、遥感地质调查、地质钻（坑）探、地质实验测试等地质勘查资质以及其他资质的综合性地勘单位。因此，我们在改企的过程中，要“问计于民”，要想方设法、千方百计保留这些资质，有了这些资质，我们在市场上才有竞争力。二是改企过程中档案管理等工作衔接问题。按照上级要求，参公身份的人员可以报行业办和地调院，其他身份的人员按职能归并到总公司相关部门超编运行。这样的话，局里的工作部门就不存在了，参公身份和事业身份的人员也不存在了，档案管理等工作自然就归并到总公司，要做好这项工作的衔接。三是改企后的发展问题。从国家、省上区域性经济发展看，都是投资增长型，还不是技术创新型，各级政府都把吸引投资作为提升经济发展水平的大事来抓；同时，中国社会的发展，提了多年城镇化，加速了城市经济的发展。为此，我们地质勘查业要高速发展，同样摆脱不了投资增长型，摆脱不了城镇化发展的格局。四是改企后的前景。国家现在把资源提高到战略的高度，找矿是国家的需要。我们国家资源刚性需求从2000年以后一直上涨，专家预计，可能到2035年需求才会稳定。从这个角度讲，只要市场有需求，我们改企以后就应该从以勘查为主转型为资源型企业，发展资源型企业我们还是非常有前景的。
张宽民对党风廉政建设的重要性从以下六个方面进行了深刻剖析。
一是要深刻理解党风廉政建设的重要性。党风的核心内容集中表现在五个方面：理论联系实际的作风，密切联系群众的作风，批评与自我批评的作风，谦虚谨慎艰苦奋斗的作风，民主集中制的作风。廉政包含四个要素：“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法；“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多；“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德或节操，也称廉德；“廉制”，即有关廉政的制度。廉政建设是党风的重要组成部分，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证。共产党之所以成为执政党，就是代表了广大人民的利益，得到了人民的支持，得到了人民的拥护。因此，我们每个党员，都要深刻理解党风廉政建设的重要性。
二是我国的政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民民主政权的组织形式。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的又一基本政治制度。要以“三个代表”重要思想扩大执政的理论基础；从通过政府执政转向通过人民代表大会制度执政，扩大共产党执政的制度基础；从严守无产者加入共产党员的标准到不依财产多少来衡量党员标准，扩大共产党执政的人民基础。我们国家的工作人员，很多是党员干部，党是代表人民利益的，每个党员干部一定要给人民办事；我们的企业是国有企业，每个党员、每个党员干部就是在为人民工作。因此，我们每个党员，不管你在党内的官有多大，职务有多高，都要听党的话，要全心全意为人民服务。
三是党的组织原则。党的组织原则是民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。党的十五大通过的党章规定了党的民主集中制的六条基本原则，其中第一条就是个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。民主是我们的工作方法，即拿方案、讨论方案的时候，要在领导班子充分发扬民主，广泛听取党内外群众的意见，对各种意见和复杂情况进行分析、比较、论证和鉴别，按照少数服从多数的原则，把正确的意见集中起来并形成具体意见方案和措施决策，然后由行政领导布置下去，并实现这一目标。这是提高党员干部素质，提高我们工作能力，努力践行“三个代表”的重要保证。
五是要践行党的先进性、纯洁性。党的先进性、纯洁性是党的组织建设、思想建设、作风建设的重要方面。中国共产党的先进性就是“三个代表”，即“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的纯洁性就是保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，切实维护党的纯洁性。党有了先进性、纯洁性，党组织才有凝聚力和战斗力。因此，我们要将保持党的先进性、纯洁性转化为各级党组织和全体党员干部的自觉行动，要体现到实际的工作效果中，体现在广大群众的根本利益中。
六是要把握好党的利益与职工利益的区别。共产党没有自己的利益，党代表的是国家利益和人民的利益。我们有人说代表单位职工的利益就是代表人民的利益，这是不完全正确的。首先是人民的利益高于一切，其次才是单位职工的利益。我们每个职工是全国人民的一员，人民的利益如享受教育、医疗、卫生、养老保险等等社会福利事业，是通过国家组织形式实现的；而职工的利益是通过按劳分配、多劳多得、效益优先、兼顾公平的分配原则实现的。所以，我们的职代会可以讨论按劳分配的奖励办法，但决不能讨论把资本金分给职工，因为资本金是国家的，是人民的利益，也就是党的利益。损害了人民的利益，情节轻微的是错误，严重的，就是私分国有财产，就是违法犯罪。这就是党的利益、人民的利益与职工利益的区别。
最后，张宽民以地矿局原地调院案例警示大家，要清醒认识党的利益与职工利益的区别，要正确处理好人民的利益与职工利益的关系。
吴学海所作工作报告全面回顾了2011年党风廉政建设工作取得的新成效，同时对2012年党风廉政建设和反腐败工作任务作了安排部署：一是要进一步推进惩治和预防腐败体系建设；二是要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度；三是要进一步加强对重要岗位和关键人员的监督；四是要进一步从源头上堵塞漏洞、防治腐败；五是要进一步规范企业“三重一大”决策行为；六是要进一步强化效能监察工作；七是要进一步扎实开展专项治理；八是要进一步加大查办案件工作力度；九是要进一步加强纪检监察组织建设。
受赵廷周总经理委托，吴学海代表地矿总公司与各分公司、子公司党的负责人签订了2012年党风廉政建设责任书；会议还传达学习了上级有关会议精神；并进行了分组讨论、交流。
地矿总公司总部、地矿局机关副处级以上干部以及所属各单位党政负责人、纪检监察审计干部共120余人参加了会议。
