打造转型升级“新三军” 实现追赶超越新突破 ——第一地质队2020年经营发展的思考

      2020年集团公司下达给第一地质队的生产经营目标任务是：实现经营收入11000万元，利润630万元；提交334以上级别金资源量2吨。为了确保全面完成集团公司下达的生产经营任务，一队党政班子通过多次研究讨论，提出了围绕“三个地矿”建设，做强地质勘查主导产业，做精生态环保新兴市场，做优安康支队地企服务的经营思想，确定了全面“打造三军”（地质勘查主力军，生态环保生力军，安康支队新铁军），依靠“科技兴队”路径，融入“地方经济”发展，实现“幸福一队”目标，取得追赶超越新突破的发展战略。如何使这一经营思路落地，发展战略取得实效，结合一队实际，将重点从以下几个方面抓起。

      一、依靠整装勘查优势，做精品项目

      2013年以来，一队在国家级和省级整装勘查区内承担地质矿产调查、科研及矿产勘查项目12个，并取得了较好的找矿成果，在国家、省级整装勘查区和自主投资的地勘项目上取得了找矿的突破，所实施的矿产勘查项目累计获得新增资源量为：金32.58吨、重晶石374.82万吨，圆满完成了集团公司下达的找矿目标任务。特别是一队汉阴县坝王沟金矿普查项目部，运用“三位一体”找矿理论与方法，以构造蚀变岩型金矿成矿理论为指导，工作区累计获得金金属量15.77吨。今年地质勘查工作仍占据一队生产经营的主导地位，还是一队经济发展的压仓石，地调所要利用好整装勘查区的优势，加快找矿突破，在整装勘查区内按照绿色勘查标准的要求，树立一个省部级找矿精品项目，立争授旗拿奖，全面完成2020年度集团公司下达一队的地质找矿目标任务（提交334以上金资源量2吨）。同时要认真总结国家整装勘查区找矿经验，加强在金斗坡、长沟等自有矿业权范围内深部找矿的研究，通过深部找矿的突破，实现在整装勘查区找矿的重大突破。所有地质技术人员，要进一步强化项目实施中的“三边”工作，尤其要加强地质科研及项目实施中的综合研究工作。秦巴公司要利用通过的新疆天顺山煤矿详查报告评审工作，积极加强与主业的联系，以良好的技术服务承揽新的市场项目。同时要紧密关注已签订的哈萨克斯坦多金属找矿项目框架协议的信息，提前做好疫情防控结束后的地质勘查准备工作，力争在“一带一路”上取得地质工作新突破。

      2020年自然资源部、陕西省将全面推进矿产资源国情调查项目、生态保护区退出矿业权核查（核实）、国家矿产资源战略储备项目等。要认真研究国家及地方政策及发展战略，切实做好明年项目储备和专业技能培训。一队将按照集团公司、省自然资源厅等总体安排提前部署以上工作，同时要求队属各部门、实体按照一队统一安排，及时做好所涉骨干人员的技能培训等工作。要积极申报科研项目，为所实施项目提供技术支撑。申请集团公司科研专项资金，在整装勘查区、找矿会战区、重点成矿区，大力开展技术攻关，实现找矿突破。

      二、融入地方经济发展，做安康品牌

      融入地方经济发展，实现矿地合一共赢。历史给予了一队今年难得的机遇。要将“地热、富晒和页岩气”作为第一地质队三大重点民生地质勘查工作来抓，要将这三个项目的实施与安康经济发展紧密结合在一起，不仅要善于埋头找矿，更要善于抬头“打招呼”。要找准一定时机，集中把这三个项目的情况向安康市政府进行汇报，要打破以往承担的地质勘查工作游离于地方经济发展的局面，要集中优势技术力量，探索首席地质工程师制度，大胆引进科研团队，加强这三个关乎地方经济发展项目的突破，树立成果导向，吸引地方政府目光，为地方经济发展贡献地矿科技力量。一队已完成的安康市财政地热项目已为下一步地热勘查工作积累了经验，只要想干，我们就能干，我们也能干好。我们要树立“在安康找地热，就找地质一队”的品牌。一队要在今年成立“富硒产业发展研究室”，对位专门研究安康富晒资源，通过一到五年的发展，逐步在打造“中国硒谷”实现千亿富硒产业群的行动中，发出地质一队的声音。一队要积极做好页岩气勘查工作，通过与安康市自然资源局的合作，把这个项目当作自己的事情来做，在清洁能源勘查上迈出重要一步。

      三、成立生态环保中心，做转型抓手

      今年一队根据转型升级的需要，成立了生态环保科技中心，主要对口开展矿山生态环境修复治理、水土环境污染调查等新的业务，目前正在组织人员进行立项可研工作。生态环保中心作为一队二级经济实体进行独立考核运营，使一队转型升级真正落地有抓手。并根据中心独立运营情况，在适当时机，组建独立法人的生态环保科技公司。今年给中心编制6人，下达经营任务是产值200万元，利润10万元，通过这种实体经济运营的方式，固定人员、确定方向、明确目标，达到真正培养锻炼一支队伍，逐步使之成为一队转型升级新载体的目的。要依托国土资源规划中心成立两年来迅速占有的市场份额，完善管理机制，重视新资质的申办，使规划中心达到业务增项、发展增速、规模增量，成为一队经济发展的新亮点。今年也要对土地规划中心进行独立核算，下达了产值350万元、利润40万元的经营任务。目前土地规划中心已签订各类合同价款300余万元。

      同时，要加快秦汉检测公司设备升级改造的步伐，要倒排工期，定时定点，统筹规划，在9月底前全面完成新设备的安装运行和业务增项工作，10月份正式进行增项扩量生产。力争通过一到三年的努力，使秦汉检测公司在鄂豫陕毗邻区形成一定的竞争影响力，实现产值翻番、利润翻番的经营成果，为一队发展注入新的动能。要以秦汉检测公司为班底，在今年上半年筹划建立陕西省突发环境灾害应急排查队“安康支队”，使环境安康支队服务于安康市环境保护工作，使一队与地方行业行政主管部门建立良好合作关系，把生态环保产业逐步打造成为一队经济发展的生力军。

      四、谋划矿业复工复产，做发展后盾

矿业开发是一队近年来倾注精力和财力最大的产业，却一直没有取得进展，给一队经济发展还没有作出预期贡献，多年前树立的龙头产业地位也不断下滑。对矿业开发我们还不能失去信心，一队以往年度取得的铅锌金勘查成果是实实在在的。金泰公司要认真研究国家产业政策，利用好持有的长沟金矿采矿证，一方面继续加强项目核准工作，另一方面要多渠道多方式积极探索对外合作路子，推进长沟金矿建设。金康公司要抓好金斗坡金矿详查报告编写评审工作，为进入采矿许可证办理做好准备。秦巴公司要把南沙沟铅锌矿复工复产工作作为今年一项重点工作来抓，及早处理采矿权价款事项，组织专班认真研究国家产业政策进行经济技术论证，6月底提交复工复产方案。如果矿业开发今年能够取得复工复产的新进展，将会在今后成为一队经济发展的坚实后盾。

      五、举好安康支队大旗，做排险铁军

      要把今年作为安康支队“建设年”，把安康支队打造成地方政府地灾排查“铁军”。近几年来，随着服务地方力度的加大，安康支队已正式成为安康市自然资源局平战结合的另一支有生力量，成为市政府一支在编的应急救援队伍。我们要举全队之力，利用好“驻扎安康、排查安康、服务安康”的区位、技术便捷优势，使安康支队成为一队与地方政府交流沟通联系的一条康庄大道，成为一队彰显国有企业社会担当的一面大旗。要牢牢巩固与已有几个县区的友好合作关系，在他们需要的时候我们要做到精锐尽出、才智尽献、灾情尽排。要联合市局开展技术培训，筹划举行应急演练，举办全市地灾系统知识竞赛联谊活动等，在防灾技术上打造“名人”，在一线排查上打造“能人”，在组织协调上打造“红人”。工勘公司要打好“安康支队”这张牌，在与安康支队并行前进中，统筹谋划义务排查与生产经营的关系，力争要在综合体系建设、地灾工程治理项目上取得新突破，使安康支队成为开拓市场的先锋队，成为经济发展的孵化器。探矿工程处要认真思考传统岩芯钻探市场减少带来的挑战，积极加强与工勘公司的合作，全面总结广景花园滑坡治理项目和白河水灾治理项目的经验，要利用好工勘公司安全生产许可证，认真谋划在地灾治理施工方向的转型发展，稳定职工队伍。

      六、优化机关服务职能，做高效管理

      今年管理要从机关抓起，机关部门的职能服务必须要适应企业经营发展的需要，做到精干、专业、高效。“精干”就是机关必须瘦身，在6月底前编制完成机关岗位说明书，以岗定人，要在机关管理人员中形成竞争意识，要把那些不求上进、无所事事的在位者淘汰出局，要鼓励机关人员主动下沉到实体。“专业”就是每一位机关管理人员必须是这一岗位的佼佼者，能独当一面。特殊岗位的管理人员从今年起，要制定岗位学习计划，提交学习承诺书，鼓励机关人员考取安全、建筑、环境、财会、法律等证书，在规定时间内取得任职证书。凡在规定时间内未达到要求者，主动提交换岗申请。“高效”就是要在规定时间内完成规定任务，保持岗位工作必接必结。要在今年开始试行末位考评制，由人劳部门制定考评办法，以综合打分的方式，对连续两年处于末位的人员进行劝岗换岗处理。要优化部门职能，成立生产经营管理部，撤销原生产技术部，要在发展规划、立项申请、项目成本、进度、质量管理、合同、资质管理等方面发挥职能作用。要加强人才管理，继续开展好“结对拜师”活动，“注册类工程师考试”活动，人劳部门要总结活动开展中的问题，制订更加科学细致的方案，真正达到岗位成才的目的。要试行首席工程师制度，打通职级职务的双向晋升通道，让每一位有真才实学的人都能得到重用。要完善外派挂职人员管理，真正选拔“对外服务、对内所用”的技术人员外出挂职，并对优秀挂职人员作为提拔的主要依据。要制定实施立项奖，根据获取项目的不同类型，对参与立项的人员进行奖励，激发大家闯市场揽项目的积极性。要制定实施新的薪酬管理办法，建立更加科学完善的激励机制，逐步提高职工收入，让职工享受发展成果。