依法惩治间谍行为与尊重保障人权并重

    新修订的《反间谍法》深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚持在法治轨道上加强和规范反间谍工作，充分彰显依法惩治间谍行为与尊重保障人权并重。

    ——完善间谍行为界定。新《反间谍法》坚持问题导向、目标导向，与时俱进地完善了间谍行为的外延，将网络间谍行为、第三国间谍行为等新型间谍行为纳入规制范围，将其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品列为保护对象，提高反间防谍的精准性和全面性。

    ——健全反间谍安全防范体系。新《反间谍法》坚持积极防御、标本兼治，设立“安全防范”专章，明确有关部门、单位的反间谍安全防范主体责任，压实国家安全机关的指导监督职责，强化重点单位安全防范责任及管理要求等，为筑牢国家安全人民防线提供了有力保障。

    ——完善反间谍执法保障。新《反间谍法》坚持以法律为武器，赋予国家安全机关行政传唤、行政检查等必要的执法调查措施，设定警告、罚款、没收、拘留等梯度合理的行政法律责任，进一步保障反间谍工作的顺利开展。

    ——严格规范执法活动。新《反间谍法》坚持赋权与限权相结合，要求行使职权必须满足“依法执行反间谍工作任务”“调查间谍行为”等法定前提；明确执法过程中应履行审批手续、出示文书证件、执法工作二人制、全过程录音录像等一系列程序要求；禁止查封、扣押、冻结与间谍行为无关的场所、设施、财物，禁止查阅调取超出工作所需范围和限度等。

    ——充分保障救济权利。新《反间谍法》坚持尊重和保护人权，明确一系列救济保护条款，包括：因依法征用遭受损失的，有权申请补偿；因支持协助反间谍工作面临危险的，可以请求保护；发现违法执法、违规执法的，有权检举、控告；对行政处罚、强制、许可决定不服的，可以申请行政复议和提起行政诉讼，等等。

    ——强化反间谍工作监督。新《反间谍法》坚持有权必有责、用权受监督，要求国家安全机关严格执行安全审查制度，推动内部监督与监察监督、检察监督、司法监督、群众监督等有机贯通、相互协调；明确国家安全机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证，违反规定泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的，依法追究法律责任。

（来源：国家安全部∣法律法规部供稿）